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公务员职业道德修养基本内容

  (一)爱岗敬业

  爱岗敬业要求公务员热爱自己的本职工作,敬重自己的职业,勤奋努力,尽职尽责的道德操守。在社会主义条件下,对自己工作岗位的爱,对自己职业的敬,既是社会的需要,也是公务员应该自己遵守的道德要求。职业不仅是个人谋生的手段,也是从业者完成自身社会化的重要条件,是个人实现自我、完善自我的舞台。因此,爱岗敬业表达的含义是:干一行爱一行,爱一行钻一行,精益求精,尽职尽责,“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”。从两者关系看,爱岗与敬业有着紧密的联系。爱岗,就是热爱自己的工作岗位,热爱自己的本职工作。敬业,就是以极端负责的态度对待自己工作。敬业的基本意思就是恪尽职守,主要包括两个方面内容:一是要敬重自己所从事的工作,并引以为自豪;二是要深入钻研探讨,力求精益求精。作为公务员,自然要在其位谋其政,于好本职工作,真正把心思和精力放在为人民服务上。

  人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾经列举了五类不符合公务员精神要求的负面典型,(缺乏敬业精神、不思进取;缺乏服务精神、高高在上;缺乏创新精神、安于现状;缺乏务实作风、华而不实;缺乏自律意识、以权谋私。)其中,缺乏敬业精神、不思进取,被列在首位。普通岗位的工作人员如果不够敬业,影响的只是他本职岗位的工作。而一个公务员,特别是领导干部,如果缺乏敬业精神,无所作为,不但会给本部门、本地区的事业造成严重损失,在人民群众中造成恶劣影响,严重的还会损害党和政府的形象,影响党和人民群众的关系。

  (二)诚实守信

  诚实守信既是做人的准则也是从业者的道德要求,即从业者应该做到诚实劳动,合法经营,信守承诺,讲求信誉。

  公务员是代表各级政府履行职能、执行公务、行使权力的主体,诚实守信是公务员的立身之本。然而,近年来,失信的问题在少数公务员身上严重存在,主要有以下三方面表现:一是欺骗上级,对上级“瞒天过海”。少数公务员,为了捞取政治资本,达到保官升官的目的,不择手段搞“政绩工程”、“形象工程”,上报“泡沫数字”,误导上级,欺骗群众,给党和人民的事业造成损失。二是欺骗群众,对群众有诺不践。有的公务员上任前或上任伊始,在群众面前夸海口、拍胸口,许下一些不负责任、华而不实的空洞承诺,事后却将当初的承诺弃之脑后。三是欺骗自己,言行不一。有的公务员扮演着“两面人”的角色,公开场合,他们表白对党和人民的忠诚,背地里却贪污受贿、违法乱纪。少数公务员不讲诚信,最根本的原因是全心全意为人民服务的思想树立得不牢。

  公务员代表政府的形象,公务员自身的道德修养、诚信形象对群众有着巨大的示范、引领、辐射作用。公务员不讲信用,势必使群众产生对社会的悲观失望情绪,诱发整个社会诚信道德滑坡,严重危害社会主义市场经济的健康发展。在现代诚信体系建设中,政府诚信是关键,企业诚信是核心,个人诚信是基础。这就要求行使政府公共权力的公务员要带头讲诚信,为建设诚信政府、诚信社会尽职尽力。

  公务员务必要深刻认识诚信对社会、对他人、对自己、对弘扬公务员精神的重要意义;一是,领导应率先垂范、带头讲诚信、树形象,坚持科学的发展观和正确的政绩观;二是,组织部门要坚持正确的用人导向,提拔重用和表彰那些埋头实干、不尚空谈、敢讲真话、乐做实事、诚实守信的人,对那些喜欢说假话、办假事,“唱功好、做功劣,跑上勤、跑下懒”的人,不能提拔重用;三是还必须强化舆论监督,大力宣传报道守法纪、讲诚信、说真话、办实事的典型,对一些说假话、办假事、不顾廉耻、以权谋私、跑官卖官等丑恶现象,进行揭露和批评,引导广大公务员自觉做诚实守信的模范。

  (三)办事公道

  所谓办事公道是指从业人员在办事情处理问题时,要站在公正的立场上,按照同一标准和同一原则办事的职业道德规范。古人云:“治世之道为在平、畅、正、节。天下为公,众生平等,机会均等,一视同仁;物尽其力,货畅其流,人畅其思,不滞不塞;上有正型,下有正风,是非分明,世有正则;张弛疾徐,轻重宽平,皆有节度”。不平行便不平衡,不平衡则人心不平。人心不平便失去社会安定;不通畅便存在蒙蔽、隔膜、压抑;不公正便失去原则,失去是非、失去信任;没有节度,便失去控制,泛滥成灾,从这里我们可以看到平等原则的重要性。

  我们正处于市场经济的大潮中,市场经济最讲究平等互利原则,这体现了买卖双方的平等地位,在经济领域中要求处事公平、办事公道。同时,随着人们的法制观念、民主意识的增强,对公务员提出了更高的要求。不顺应这种潮流,不是威信扫地,就是吃官司。公务员如果办事不公正,徊私舞弊,不仅损害社会主义乎等竞争的原则,造成新的不平等,同时也对社会各方面产生消极的影响,最终阻碍社会经济的发展。

  (四)服务群众

  “为人民服务”是党的宗旨,也是各级领导干部和公务员队伍的工作方向和内容的集中体现。群众满意不满意,不是看说了多少,而是看各级领导干部和公务员队伍宗旨意识牢不牢固,为群众扎扎实实办了多少实事、解了多少难题。俗话说,“正人先正己”,作为肩负一方发展稳定重任的领导干部和公务员,就是要提高自己的修养,修身正己、树立形象,为官一任、造福一方,只有这样才能在群众的心目中树立起良好形象。领导干部能否得到群众的支持,对事业成败至关重要。如果我们让群众不高兴,失去了群众的感情和信赖,就会一事无成。第一,切莫背离群众意愿,不了解群众的真实意愿。第二,切莫损害群众利益,群众利益无小事。第三,切莫以为群众无知,欺骗和伤害群众的切实利益和感情。只有了解民情,倾听民声,尊重民意,从群众中来,到群众中去,才能找到解决群众利益问题的好办法、好途径。

  (五)奉献社会

  奉献精神是中华民族世世代代自强不息的精髓。战争年代,为了中国的解放事业,无数革命先烈抛头颅,洒热血,才迎来了新中国的诞生;社会主义建设时期,更有千千万万中华儿女,在本职岗位上,不讲条件、不求回报、不怕代价,日复一日、年复一年,甘愿付出自己的汗水、艰辛甚至生命,才会有今天祖国建设举世瞩目的成就。奉献,就需要公务员身体力行、率先垂范。

  牢固树立公仆意识,把奉献精神体现在工作中,体现在为人民服务的过程里,体现在各种考验面前。公务员的收人、福利、各种费用,皆来源于纳税人,纳税人让渡自己的利益给公务员,就是为了换取他们的服务,公务员用服务去回报公众,这是一种对等的关系。如果公务员不能尽职尽责,缺乏奉献意识,等于公众的让渡未能得到相应的回报,这对公众来说是不公平的。

  (六)开拓创新

  开拓创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。我们正在建设的中国特色社会主义,没有现成的道路可循,一切都有待于公务员大胆创造和探索,尤其在改革进入攻坚阶段以后,各种深层次的矛盾日益显现出来,情况更为复杂,工作更加艰难。广大公务员只有解放思想,与时俱迸,不断分析新情况;研究新问题,提高创造性开展工作的能力,才能拿出新办法,闯出新路子,开创工作新局面。

  提升公务员创新能力与建设创新型国家相辅相成、不可分割。提升公务员创新能力,不仅有赖于文化和教育的支撑,而且离不开制度和组织的保障。开拓创新是创造性的实践,必须有强烈的事业心和责任感,有深厚的理论功底和丰富的知识,必须尊重人民群众的首创精神。只有从这些方面努力,公务员的创新能力才能得到持续开发,创新型国家建设才能获得不竭动力。当前应该更多关注创造有利于公务员创新能力发展的文化环境,这种环境应该是民主中竞争,竞争中兼容并蓄,这样才能打破惯性思维的束缚,鼓励大胆探索和创新。

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